齐心协力抓好安全生产管理达标工作
齐心协力抓好安全生产管理达标工作南京市红花街道地处南京市秦淮区东南城郊结合部，现有7个行政村，一个工贸公司，一个房地产开发公司，6个社区居委会，人口5万多人，有各类企业200多家，个体经营户1400多户，基本以外资、个私经济为主，从业职工1万多人。由于有较好的区位优势，乡镇经济起步较早，尤其是近几年经济发展势头良好，每年经济总量30多亿元，利税1.5亿元。经济的发展离不开安全生产创造的良好环境。已连续几年基本做到了安全生产无重大责任事故发生，多次被盛市授予安全生产管理先进单位。在街道安全生产管理达标的工作上主要抓了以下四点。
一、认真落实责任、切实加强安全生产工作的组织领导
街道工委、办事处(过去是乡镇)，经过多年的工作实践充分认识到安全生产工作在经济工作中的重要性，做好了安全工作，也就是“三个代表”思想的最好体会。基于这样的认识，几年来，街道建立了以办事处主任为安全第一责任人、分管主任为直接责任人的各级安全生产管理组织机构，各行政村、直属公司、企业也都相应成立安全生产领导小组，各单位一把手任组长并为第一责任人。街道把安全生产管理工作列入重要目标管理。每年年初，街道与各行政村、各直属公司、企业签订安全生产管理工作目标责任书，并将责任书内容作为街道安全生产管理工作指导性意见，以办事处文件形式下发，指导全街道的安全生产管理工作。基层各单位层层签订安全生产责任书，分解落实责任目标任务，并交纳风险抵押金。街道将各责任单位安全生产组织落实，责任落实的情况纳入年终对各单位考核，并实行安全工作一票否决制。
二、加强队伍建设，积极做好基础管理达标工作
红花街道办事处在经济科配备了3名多年从事过安全工作的同志，专职从事安全管理监督工作，并参加盛市培训，办理了行政执法证，其中1人持有农业部和省安监局监督员资格证书，并被市乡镇局安全办聘为兼职安全员。街道筹款购置了一辆安全监察专用车和摄像机，用于安全生产监督检查工作。与此同时，也非常重视由分布在全街道各行政村、企业、社区等岗位上的分管安全工作和兼职人员组成的安全管理队伍建设，明确规定各自的工作职责和范围。据统计，街道的安全生产管理成员单位目前已发展到220个单位。
在抓好队伍建设的同时，街道还加大了对安全设施的投入力度，各企业根据不同情况分门别类，配齐各种消防器材。其中储运集团下属几个储运站的消防泵和深水井消防池及消防管道等投入就达400多万元。全街道近几年仅各种消防、设施投入费用近1000万元。
街道的安全生产基础管理达标工作，近几年来正在逐步纳入制度、规范化管理，管理水平也在逐步提高。这几年街道在抓基础工作提出的总体要求是横向到边，纵向到底，并主要抓了以下几个方面：一将全年安全生产管理目标细化分解落实到各责任单位;二、建立健全各种规章制度和安全生产操作规程;三、对重点村、重点企业下达安全生产达标管理考核目标，制定出事故预案，并考核验收;四、各单位建立健全安全管理工作台帐。五、各企业单位按规定配置齐各种消防安全设施和各种安全标志;六、建立街道应急预案，并做好实施准备工作;七、定期召开安全生产管理例会，半年小结会，年底总结会;八、年终对各种安全生产文件材料等资料整理存档，规范基础资料管理。
三、采取多种形式，扎实做好安全生产培训和教育工作
街道对于安全生产管理工作始终从讲政治、保稳定、促发展的高度来提高对安全生产重要意义的认识，认真抓好教育和培训学习。每月坚持召开一次全街道各村、企业、公司、社区居委会分管领导和安全员会议，主要领导逢会必讲安全工作，特别是《中华人民共和国安全生产法》，国务院302号令，省政府181号令出台后加强了学习宣传工作。经常召开安全生产现场会，交流学习安全管理经验，并采取请进来，送出去的办法(包括外出参观学习)对干部和职工进行培训。先后多次邀请盛市、区安全管理部门的专家、领导来进行授课培训，每年都有100多名厂长(经理)安全员参加盛市、区各类培训班，另有100多名特殊工种作业人员参加技能年审培训学习。各村、企业、社区采取不同形式开展培训、教育学习，通过街道利用每年11.9消防日，开展消防演习活动，各企业的领导和安全员全部到场观摩，从中受到教育，提高安全防范意识。各较大规模企业也同时组织厂内消防演习，提高干部职工的消防意识和技能。我们注意抓典带面的教育示范作用，将典型单位的安全生产管理经验推广教育，先后将八达通信设备厂、红花储运集团、阳光储运站、贵金属厂、红花村等安全生产管理先进单位的经验，在全街道介绍、推广学习，取得良好的效果。
街道连续多年开展安全月活动，用各种形式搞好安全月宣传活动，转发盛市、区有关安全月活动文件，悬挂横幅大标语，利用各种板报宣传栏进行安全生产的宣传教育，大造安全声势，营造安全气氛，并利用《红花信息》和红花有线电视台刊登安全生产信息和宣传全街道安全生产的动态和形势，播放安全生产方面的典型事故案例使全街道广大干部群众对安全工作有了比较深的思想认识和防范意识。安全月活动结束后，及时召开总结会，认真总结交流各单位的活动情况，总结经验。通过抓好安全月活动，促进全年的安全生产。
四、突出安全重点，过细抓好安全生产的监督和检查工作
由于街道乡镇企业起步较早，规模小，企业多，基础和条件较差，给安全生产管理工作带来了较大难度。针对这种情况，街道根据企业分类，首先排出了液化气站、加油站、木材家具厂、服装厂、小化工厂、汽修厂、印刷厂等35家企业列为安全生产重点单位，并制定这些企业的事故预案，紧紧抓住重点单位的安全管理和监督工作不放。其次将锅炉、压力容器、特种设备、控制室、配电房、仓库等这些容易发生重大事故的`特种设备和岗位，作为安全管理监督的重点区域，做到重点检查和监督。第三，抓好一般企业的平时检查和安全隐患的死角盲区检查监督工作。第四，抓好节假日和“四季”的安全检查监督防范工作。第五，做好每次检查记录，对检查中的重要问题进行现场录像，保存证据，并经常请上级安全执法部门支持，利用他们的执法力度，加大对重点难点单位的整改力度。对存在的隐患和问题做到跟踪督促整改，对暂时整改有困难的，采取安全防范措施，制定出整改方案，限时整改并跟踪到整改合格为止。2002年，街道就进行了355次检查，查出各类隐患和不安全现象336处，发出隐患整改通知书18份(不包括各村、社区和企业自查统计在内)。通过检查监督，将各种隐患消灭在萌芽状态，基本做到横向到边，纵向到底，死角不漏，确保万无一失，从而杜绝了重大伤亡事故和责任事故的发生。
从2001年以来，街道配合有关上级部门先后开展了小锅炉专项治理整顿工作，农机专项治理工作，建设工地专项整顿工作，管道煤气拆违和液化气黑气点的集中整治工作，小化工厂的专项治理等专项整治工作，从而保障和促进了街道各项工作的顺利开展，特别是经济工作的迅速发展。
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