2011年芳草辖区安全生产工作预案
2011年芳草辖区安全生产工作预案按照高新区安全生产委员会的工作部署和要求，2009年芳草辖区安全生产工作将坚持以人为本和安全第一、预防为主、综合治理的方针，认真贯彻市、区关于安全生产工作的要求，围绕芳草辖区经济、社会发展的总体目标，加强安全监管，杜绝较大以上安全生产事故，确保安全生产目标的完成，保持芳草辖区安全生产形势的总体稳定。
一、开展“安全生产责任落实年”活动
市政府将2009年确定为“安全生产责任落实年”，并提出了具体要求。芳草辖区将以“落实责任，防范事故，保障发展”为主题，进一步明确安全生产的职能职责和责任主题，推动安全生产责任制的进一步落实;认真查找并及时整改在落实安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，着力构建以落实岗位安全生产责任制为核心的长效机制，把安全生产行政首长负责制、行政主管部门安全生产“谁主管，谁负责”的原则、生产经营单位安全生产主题责任落到实处。
二、继续强化重点行业、领域的安全监管和隐患排查治理
街道办事处负有安全生产监管职能的部门和各社区要结合本行业、本辖区安全生产的实际，突出监管重点，着力解决安全生产工作中的突出问题。
(一)危险化学品和烟花爆竹安全监管。根据2009年芳草辖区经济建设将持续稳定发展的实际情况，加强建设工程施工特种设备特别是起重设备和特种作业人员管理;严厉查出建设单位、施工单位违法违规行为。严格危险化学品行政许可，严格控制化工项目特别是危险化学品生产企业进入芳草辖区，对必须进入的项目，严格按照《危险化学品建设项目安全许可实施办法》进行审查;组织开展危险化学品安全专项整治，加强危险化学品生产、经营、储存、运输和废弃物处置等环节的安全监管;做好春节期间烟花爆竹经营、燃放安全监管，打击非法制售烟花爆竹行为，确保不发生烟花爆竹伤亡事故。
(二)人员密集场所及大型活动安全。认真贯彻修订后的《中华人民共和国消防法》，落实消防安全责任制，加强消防基础设施和消防安全宣传;落实大型活动安全责任和安全措施，防止火灾、踩踏等群死群伤事故发生;组织开展易燃易爆、人员密集场所消防安全专项整治。
(三)交通运输安全监管。按照高新区创建平安大道工作要求，继续开展创建“平安大道”活动，排查整治道路交通安全隐患;加强道路交通安全源头管理，严格道路运输企业资质审查和日常监管;配合公安交通管理部门开展道路交通安全宣传教育和专项整治工作;加强与铁路部门的`衔接，做好铁路道口和铁路沿线安全监管。
(四)重大危险源安全监管。对重点危险点源进行分析评估和重点监控，切实掌握芳草辖区重大危险源的数量、分布和性质，督促责任单位完善管理措施，制定应急预案，开展应急演练;适时组织开展打击违法违规使用锅炉等压力容器专项整治。
三、深化安全生产管理规范化建设
全面落实街道安全生产监管责任，监管机构“八有”和安全协管员制度;对安全生产规范化建设达标社区和企业实行动态考评和管理，巩固创建成果，全年新创建2个安全生产规范化社区;在2个生产经营单位开展安全生产管理规范化和安全质量标准化创建工作，鼓励和扶持企业开展OHSMS18000职业健康安全管理体系认证工作。
四、落实安全生产工作考核办法
为了落实“安全第一，预防为主”的方针，杜绝和遏制安全生产事故，确保国家财产和人民生命安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，结合辖区实际，为达到有效控制安全事故的发生，现将安全生产工作考核奖惩办法实施如下：
1、全年所辖区域内不能出现死亡事件的安全事故。
2、所属辖区内企事业单位(包括私营、个体和外商投资等各种类型企业)全年不发生重伤、急性中毒5人、经济损失15万元及其以上事故。
3、消防安全方面，所属辖区内全年不发生死亡1人或重伤3人及经济损失10万元以上火灾事故。
以上三点任意涉及一项，将无资格评奖，同时对该单位的工作情况实行一票否决。
4、对办事处下达的安全工作任务不积极落实;在安全工作中被市、区通报批评或被新闻媒体曝光的所属社区;参加安全工作会旷会、迟到、早退和报送安全隐患排查月报表、季度安全生产工作情况和安全隐患分析材料、信息不及时的社区单位，视情况进行降档次评奖，年终根据办事处对社区安全生产的工作情况进行考评并对安全生产责任人和经办人单项工作实施奖惩。
五、做好安全生产宣传教育和培训工作
继续开展“安全生产月”活动，开展安全生产法规知识进学校、进社区、进家庭、进企业等活动，营造“关爱生命，关注安全”的浓厚氛围;组织开展对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员和街道、社区安全管理人员的安全培训，加强对外来务工人员的安全教育。
六、探讨落实片区工作应急联动机制建设工作
在继续实施安全生产网格化管理过程中，按照安全生产规范要求，结合安全生产工作特点和辖区的具体实际，拟在辖区范围以二环路为界划为2个片区，试点组建安全应急联动机制。应急联动以消防培训演练、火灾现场处置、日常重点部位巡查和跟踪落实整改部门的处理结合，并实施日报平安的具体工作内容，应急联动队伍人员由各片区在所辖单位和部门中抽定，形成网络联系，布置安排工作，应急联动处置发生的安全生产事故，工作经费采取工作补贴形式发放。
附：
芳草街道办事处安全生产消防防范目标考核办法
(2009年)
第一条：为了强化安全生产意识，确保今年安全生产工作任务的圆满完成，特制定本办法。
第二条：本办法的考核对象是各社区居委会。
第三条：考核办法(共100分)
安全生产的考评工作，按照平时安全生产工作情况为主，年终考评为辅的方式进行综合评定。考核评分采取百分制。60分以上(含60分)为合格，85分以上(含85分)为良好，90分以(含90分)上为优秀。凡得分低于60分的社区居委会为不合格，并实行一票否决制。
在安全生产工作中被市、区通报批评或被新闻媒体曝光的所属社区居委会分别扣40分、30分、40分。
(一)基础工作
1、社区居委会应成立安全工作小组，并确定安全***;年初有计划、年终(季度、半年)有总结，每月有安全工作情况汇报。
2、安全生产目标层层分解，并有相应的管理约束办法，有文字记载。
3、建立健全的安全生产“台帐”制度。
4、对发现的重大安全隐患，要及时上报，同时有相应的意见，最后有整改结果。
5、有相应的事故应急处置方案。
(二)监管与宣传
1、对辖区内的企业(场所)要定期检查，每月不少于一次，有记录。
2、按时准确地在每月10日前报送上月安全生产排查月报表。不报扣0.6分，迟报扣0.2分。
3、积极主动地组织开展“安全生产月”、“11.9”等安全宣传活动，活动有计划，有总结，并上报。
4、及时上报安全生产管理工作信息(12条)。每条0.2分。
(三)日常工作
1、完成安委办交办的各项工作任务。
2、积极参加办事处安委办组织的各项活动，并准时到达。缺席次/人扣5分，迟到次/0.5分。
3、国家规定的大假前有专项检查情况汇报，同时大假期间有值班人员名单，并及时上报安委办。若放假前未报的视为缺此项，缺专项检查情况汇报每次扣5分，缺值班人员名单位扣2分。
(四)事故控制
杜绝各类重大、特大事故的发生。如发生重、特大事故则安全生产目标得分为零，并追究相关人员的责任。
本考核办法由经济发展办公室负责解释。
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